Mistrzostwa Europy w piłce nożnej w 2012 roku będą niewątpliwie największą imprezą o charakterze sportowym jaka kiedykolwiek odbyła się w Polsce. Nie mniej ważne od rozgrywek sportowych w czasie mistrzostw jest bezpieczeństwo uczestników tego wydarzenia.

W przypadku gdy środki zadysponowane przez Policję okażą się niewystarczające, możliwe jest użycie sił zbrojnych. Sytuację taką dopuszcza art. 18 ustawy o Policji, gdzie w ust. 3 czytamy: „do pomocy uzbrojonym oddziałom i pododdziałom Policji mogą być użyte oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (...) na podstawie postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wydanego na wniosek Prezesa Rady Ministrów” i dalej w ust. 4: „Pomoc, o której mowa w ust. 3, może być udzielona również w formie prowadzonego samodzielnie przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych przeciwdziałania zagrożeniu bądź dokonaniu przestępstwa, o którym mowa w ust. 1 pkt 4 (zagrożenia przestępstwem o charakterze terrorystycznym bądź jego dokonania w stosunku do obiektów mających szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, bądź mogącym skutkować niebezpieczeństwem dla życia ludzkiego), w przypadku gdy oddziały i pododdziały Policji nie dysponują możliwościami skutecznego przeciwdziałania tym zagrożeniom.”. W przypadku Polski odpowiednimi jednostkami WP zdolnymi do podjęcia działań wspierających są jednostki podległe Dowództwu Wojsk Specjalnych, w tym przede wszystkim Wojskowa Formacja Specjalna GROM, a także Oddziały Specjalne Żandarmerii Wojskowej, które mogą udzielać wsparcia jednostkom Policji. Co więcej, w 2008 roku podpisano porozumienie pomiędzy komendantem głównym Policji a dowódcą jednostki GROM w sprawie współpracy i organizowania wspólnych szkoleń. 

Nie mniej ważne od odpowiedniego przygotowania poszczególnych służb jest ich sprawne współdziałanie i koordynacja działań. Na szczeblu strategicznym tą problematyką zajmuje się Międzyresortowy Zespół ds. Przeciwdziałania Zagrożeniom Terrorystycznym. Natomiast na szczeblu taktycznym – koordynacją przepływu informacji na temat wszelkich zagrożeń o charakterze terrorystycznym zajmuje się Centrum Antyterrorystyczne (CAT). W strukturze tej pracują przedstawiciele wszystkich służb zajmujących się problematyką zwalczania i przeciwdziałania terroryzmowi, tj. służb specjalnych, Policji, Straży Granicznej, służb podległych Ministerstwu Finansów. CAT funkcjonuje w trybie 24-godzinnym i zajmuje się przetwarzaniem informacji o charakterze operacyjnym, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo Polski. Informacje trafiające do Centrum są możliwie szybko przekazywane do odpowiednich służb zajmujących się przeciwdziałaniem zagrożeniom.

Zapewnienie bezpieczeństwa podczas EURO 2012 wymaga także współpracy z Ukrainą. Dotyczy to zwłaszcza kooperacji służb odpowiedzialnych za ochronę przed atakami terrorystycznymi, czyli polskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i ukraińskiej Służby Bezpieczeństwa Ukrainy (SBU). Praktyczną realizacją tej współpracy są podpisywane porozumienia dwustronne: 2 września 2009 roku we Lwowie podpisano Wspólną Deklarację Szefów Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Krzysztofa Bondaryka i Służby Bezpieczeństwa Ukrainy Walentyna Naliwajczenki, która dotyczy współdziałania przy rozpoznawaniu, przeciwdziałaniu, zapobieganiu i zwalczaniu m. in. przestępczości zorganizowanej, przestępstw terroryzmu, nielegalnego obrotu bronią masowego rażenia i środkami jej przenoszenia oraz innych przestępstw i zagrożeń godzących w bezpieczeństwo obu Państw. Na podstawie tej deklaracji pomiędzy 21 a 23 października 2009 roku odbyły się wspólne polsko – ukraińskie ćwiczenia antyterrorystyczne. Zrealizowany scenariusz ćwiczeń obejmował m.in. odbicie z rąk terrorystów porwanego samolotu – w operacji tej wzięli udział funkcjonariusze ukraińskiej grupy antyterrorystycznej „Alfa” (Specnazu SBU) oraz polskiego Wydziału V ABW.

Co prawda Polska nie znajduje się na czele listy krajów zagrożonych atakiem terrorystycznym, jednak wzrost skali zagrożenia w związku z EURO 2012 jest oczywisty. W naszym kraju nie działają jak dotąd żadne „rodzime” grupy terrorystyczne, co więcej, Polska jest krajem dość jednolitym pod względem struktury narodowościowej, stąd też grupy fundamentalistyczne nie mogą liczyć na wtopienie się w mniejszości etniczne czy religijne (jak to ma miejsce np. w Hiszpanii czy Wielkiej Brytanii). Zagrożenia terroryzmem nie można jednak lekceważyć, zwłaszcza w kontekście takiego wydarzenia jak Mistrzostwa Europy w Piłce Nożnej, które niewątpliwie staną się obiektem zainteresowania mediów z całego świata. Należy dołożyć wszelkich starań, aby obiektem tego zainteresowania pozostały rozgrywki piłkarskie – i nic więcej.

Na podstawie:
„Terroryzm – Zagrożenia, Prewencja, Przeciwdziałanie”
„EURO 2012 – Mistrzostwa Europy w ceniu terroryzmu”; red. K. Liedel, Warszawa 2007.
rp.pl, policja.pl, um.warszawa.pl, mswia.gov.pl, mon.gov.pl