Pół miliarda do zwrotu
-
Komisja Europejska Przedstawicielstwo w Polsce
578,5 mln euro – tyle będą musiały zwrócić do unijnej kasy państwa członkowskie Unii Europejskiej, które niezgodnie z przeznaczeniem wydawały środki na rolnictwo. Decyzję taką podjęła Komisja Europejska. Polska musi oddać ponad 16 mln euro. – Staramy się jak najwnikliwiej kontrolować wydatki na rolnictwo – przekonuje komisarz Dacian Cioloș.
Państwa członkowskie są odpowiedzialne za wypłacanie kwot pomocy i kontrolę wydatków w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR), natomiast Komisja ma obowiązek czuwać nad prawidłowym wykorzystaniem środków przez państwa członkowskie.
- Robimy co w naszej mocy, aby utrzymać jak największą kontrolę nad wydatkami na rolnictwo i zagwarantować, że pieniądze podatników nie są wydawane niezgodnie z przeznaczeniem – powiedział Dacian Cioloș, komisarz ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich.
Główne korekty finansowe
Na mocy ostatniej decyzji odzyskane zostaną środki finansowe od następujących państw członkowskich: Bułgarii, Cypru, Czech, Danii, Francji, Grecji, Hiszpanii, Holandii, Irlandii, Litwy, Niemiec, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowenii, Szwecji, Wielkiej Brytanii, Węgier i Włoch. Najistotniejsze korekty indywidualne dotyczą:
- kwoty w wysokości 210,9 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz uchybienia przy kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków za 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;
- kwoty w wysokości 54,7 mln EUR, którą obciążona została Grecja w związku z obniżaniem progu wydajności minimalnej, specjalizacją działek, nieprawidłowościami w rejestrze winnic oraz niedociągnięciami w zarządzaniu systemem dopłat i kontroli w sektorze suszonych winogron w latach 2003-2007;
- kwoty w wysokości 50,16 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na niedotrzymanie wymogu zmniejszenia wypłat pomocy w przypadku nieprzestrzegania wymogów weterynaryjnych odnośnie do prowadzenia rejestrów owiec, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu oraz w kontrolach administracyjnych, jak również ze względu na brak szczególnych kryteriów ryzyka w odniesieniu do kontroli dodatkowych premii dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania;
- kwoty w wysokości 41,7 mln EUR, którą obciążona została Rumunia ze względu na niedociągnięcia w systemie LPIS-GIS, w kontrolach administracyjnych oraz stosowaniu sankcji;
- kwoty w wysokości 40,69 mln EUR, którą obciążona została Portugalia ze względu na niedociągnięcia w systemie LPIS-GIS, nieprawidłowości w analizie ryzyka dla potrzeb kontroli, niewystarczającą ilość kontroli na miejscu oraz ich niewystarczający poziom, nieprawidłowe stosowanie sankcji, nieodpowiednie wytyczne i niedociągnięcia w kontrolach administracyjnych w odniesieniu do płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;
- kwoty w wysokości 28,94 mln EUR, którą obciążone zostały Niderlandy za brak kontroli głównych dotyczących zapłaty ceny minimalnej producentom w latach budżetowych 2003-2008;
- kwoty w wysokości 20,2 mln EUR, którą obciążona została Bułgaria ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków za 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem;
- kwoty w wysokości 19,76 mln EUR, którą obciążona została Grecja ze względu na dostawy tytoniu z przekroczeniem przepisowych terminów, niewłaściwe zatwierdzenie pierwszych przetwórców oraz przeniesienie umów kontraktacji.
Dodatkowe informacje:
Szczegółowe informacje objaśniające system corocznego rozliczania rachunków znajdują się w nocie MEMO/06/178 oraz w zestawieniu dotyczącym rozsądnego zarządzania budżetem rolnym „Managing the agriculture budget wisely”, dostępnym pod adresem: http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf 
Szczegółowe informacje na temat korekt indywidualnych w podziale na poszczególne państwa członkowskie i sektory zostały zamieszczone w załączonej tabeli (załączniki I i II).
Załącznik I
Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW
Decyzja 34: Korekty w podziale na poszczególne państwa członkowskie
| Odnośny sektor i przyczyna korekty | Kwota w mln EU |
| Republika Czeska |
|
| Refundacje wywozowe – korekta proponowana w związku z niewystarczającą liczbą próbek do kontroli fizycznych i niewypełnieniem przez władze czeskie wymogu przepisowej minimalnej kontroli na poziomie 5 % w stosunku do pewnej liczby urzędów celnych oraz sektorów produktów w latach kalendarzowych 2004 i 2005. | 0,67 |
| Francja |
|
| Refundacje wywozowe – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach transportu żywych zwierząt przeznaczonych na wywóz. | 0,359 |
| Mleko i przetwory mleczne – dodatkowa opłata wyrównawcza należna za 22 000 ton niezadeklarowanych dostaw mleka w roku mleczarskim 2002-2003. | 7,647 |
| Premie zwierzęce – ze względu na nieodpowiednie stosowanie sankcji w związku z pomocą dla sektora rybołówstwa i akwakultury w latach budżetowych 2005-2007. | 0,119 |
| Pomoc obszarowa – ze względu na nieprawidłowości w metodach użytych do selekcji działek w celu ich kontroli oraz w procedurze mającej na celu ustalenie dokładnej wielkości obszarów objętych wnioskami w latach 2005 i 2006. | 7,945 |
| Audyt finansowy – płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, certyfikacja. | 1,303 |
| Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków. | 3,667 |
| Grecja |
|
| Owoce i warzywa: Korekty proponowane w związku z obniżaniem progu wydajności minimalnej, specjalizacją działek, nieprawidłowościami w rejestrze winnic oraz niedociągnięciami w zarządzaniu systemem dopłat i kontroli w sektorze suszonych winogron w latach 2003-2007. | 54,702 |
| Tytoń – ze względu na dostawy tytoniu z przekroczeniem przepisowych terminów, niewłaściwe zatwierdzenie pierwszych przetwórców oraz przeniesienie umów kontraktacji między pierwszymi przetwórcami w roku budżetowym 2006. | 19,761 |
| Posei – brakujące kontrole szczególnych środków przeznaczonych dla mniejszych wysp Morza Egejskiego w latach budżetowych 1999-2001 (kontynuacja wcześniejszej procedury rozliczenia zgodności, anulowanej przez Trybunał Sprawiedliwości na poziomie niższej korekty zryczałtowanej). | 3,97 |
| Premia zwierzęca – ze względu na niedopełnienie wymogu obniżenia wypłat pomocy za niedotrzymanie wymogów weterynaryjnych w związku z prowadzeniem rejestrów owiec, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu oraz w kontrolach administracyjnych, jak również ze względu na brak opracowania szczególnych kryteriów ryzyka odnośnie do kontroli dodatkowych premii dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania w latach budżetowych 2004 – 2006. | 50,166 |
| Pomoc obszarowa – ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w związku z wnioskami za 2006 r. dotyczącymi płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem. | 210,913 |
| Zasada wzajemnej zgodności – ze względu na nieprawidłową dokumentację przeprowadzonych kontroli i nieprawidłowości w zakresie tych kontroli, ze względu na niekompletne instrukcje dotyczące kontroli, brak stosowania sankcji w przypadku niezgodności oraz brak analizy ryzyka w związku z wnioskami za 2005 r. | 4,168 |
| Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, przydziały w ramach rozwoju obszarów wiejskich oraz wydatki niekwalifikowane w roku budżetowym 2007. | 3,778 |
| Audyt finansowy – korekta proponowana ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2008 r. | 0,012 |
| Włochy |
|
| Mleko i przetwory mleczne – nieprawidłowe stosowanie sankcji w związku z zawartością odtłuszczonego mleka w proszku w paszach dla zwierząt w latach budżetowych 2003-2005. | 1,688 |
| Pomoc obszarowa – ze względu na niedociągnięcia w przeprowadzonych kontrolach pomocy obszarowej, niesprawny system LPIS-GIS odnośnie do wniosków złożonych w 2006 r., nieprawidłowe stosowanie wyłączeń i redukcji w 2007 r. oraz brak dodatkowych narzędzi kontroli w sektorze orzechów w 2004/2005 r. w ramach odpowiedzi na wielokrotnie stwierdzone nieprawidłowości. | 22,814 |
| Audyt finansowy – ze względu na nieprawidłowości w obsłudze zadłużenia w roku finansowym 2009. | 14,257 |
| Polska |
|
| Składowanie interwencyjne – nieprawidłowe zaksięgowanie przepływów cukru i zbóż w 2006 i 2007 r. | 1,021 |
| Rozwój obszarów wiejskich – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach przekrojowych, kontrolach na miejscu oraz ze względu na nieodpowiednie zastosowanie sankcji w odniesieniu do obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania i środków rolno-środowiskowych w roku budżetowym 2006 r. | 15,282 |
| Węgry |
|
| Składowanie interwencyjne - zwrot kosztów technicznych, finansowych i innych, spowodowanych nieprawidłowym zaksięgowaniem, związanych z zapasami interwencyjnymi kukurydzy. | -3,069 |
| Rozwój obszarów wiejskich - zwrot należności nadpłaconych, związanych z różnicami w kursach wymiany po dokonaniu podwójnej korekty (zgodnie z decyzjami Komisji 2009/721/WE, 2010/152/UE oraz nakazem odzyskania środków nr GFO.09.025 dotyczącym Przejściowego instrumentu finansowania ROW 2004HU06GDO001). | 0,002 |
| Niderlandy |
|
| Skrobia ziemniaczana – brak głównej kontroli dotyczącej zapłaty ceny minimalnej producentom w latach budżetowych 2003-2008. | 28,947 |
| Susz paszowy i nasiona – ze względu na niedociągnięcia w procedurze ważenia i pobierania próbek oraz niestosowanie sankcji w latach budżetowych 2005-2007. | 0,356 |
| Portugalia |
|
| Posei – ze względu na niedociągnięcia w kontrolach obszarowych przeprowadzonych przez władze Madery w latach budżetowych 2005-2007. | 0,743 |
| Premie zwierzęce – ze względu na wypłatę premii owczej rolnikom nieposiadającym wystarczającej ilości praw do takiej premii, niedociągnięcia w związku z rejestrami gospodarstw oraz niestosowanie sankcji w przypadku stwierdzania nieprawidłowości w wymienionych rejestrach w latach budżetowych 2004-2006. | 2,761 |
| Pomoc obszarowa – niedociągnięcia w LPIS-GIS, niedociągnięcia w analizie ryzyka dla celów kontroli, niewystarczająca ilość i jakość kontroli na miejscu, nieodpowiednie stosowanie sankcji, nieodpowiednie wytyczne oraz niedociągnięcia w kontrolach administracyjnych dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem. | 40,691 |
| Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie oraz przekroczenie pułapów finansowych. | 0,531 |
| Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków. | 1,009 |
| Słowenia |
|
| Premie zwierzęce – ze względu na specjalne premie za wołowinę nienależnie wypłacone za zwierzęta poddane ubojowi przed przystąpieniem do UE, niedociągnięcia w kontrolach na miejscu lub brak takich kontroli oraz wypłatę premii owczych rolnikom nieposiadającym wystarczającej ilości praw do takiej premii. | 3,812 |
| Hiszpania |
|
| Premie zwierzęce - ze względu na nieprzekazanie przez rzeźnie dat uboju do bazy danych w latach budżetowych 2006-2007. | 0,153 |
| Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych, wydatki niekwalifikowalne oraz zwrot opłat wyrównawczych w sektorze mleka w 2009 r. | 4,759 |
| Rumunia |
|
| Pomoc obszarowa – niedociągnięcia w działaniu systemu LPIS-GIS, w kontrolach administracyjnych oraz stosowaniu sankcji w odniesieniu do wniosków złożonych w 2008 r. | 41,707 |
| Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie w 2008 r. | 4,659 |
| Bułgaria |
|
| Pomoc obszarowa – ze względu na niesprawny system LPIS-GIS oraz niedociągnięcia w kontrolach na miejscu w odniesieniu do wniosków złożonych w 2006 r. dotyczących płatności obszarowych, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem. | 20,202 |
| Cypr |
|
| Rozwój obszarów wiejskich – ze względu na niezmieniony poziom kontroli mimo stwierdzonych nieprawidłowości w odniesieniu do wniosków obejmujących obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz środki rolno-środowiskowe, złożonych w 2004 r. | 0,341 |
| Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. | 0,32 |
| Niemcy |
|
| Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie, przekroczenie pułapów finansowych oraz wydatki niekwalifikowalne w roku budżetowym 2009 r. | 1,989 |
| Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków. | 0,413 |
| Irlandia |
|
| Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie. | 0,133 |
| Zjednoczone Królestwo |
|
| Audyt finansowy – ze względu na płatności po terminie oraz przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. | 3,779 |
| Dania |
|
| Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. | 0,004 |
| Litwa |
|
| Audyt finansowy – finansowe rozliczenie rachunków. | 0,043 |
| Szwecja |
|
| Audyt finansowy – ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. | 0,013 |
| RAZEM | 578,54 |
Załącznik II
Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW
Decyzja 34: Korekty w podziale na sektory
|
| W mln. EUR |
| Pomoc obszarowa | 313,866 |
| Premie zwierzęce | 57,011 |
| Zasada wzajemnej zgodności | 4,168 |
| Refundacje wywozowe | 1,029 |
| Owoce i warzywa | 54,702 |
| Skrobia ziemniaczana | 28,947 |
| Mleko i przetwory mleczne | 9,335 |
| Składowanie interwencyjne | 1,021 |
| Tytoń | 19,761 |
| Posei | 4,713 |
| Susz paszowy i nasiona | 0,356 |
| Rozwój obszarów wiejskich - sekcja gwarancji | 46,029 |
| Audyt finansowy & korekty księgowe | 37,607 |
| RAZEM | 578,545 |
Saulius Skvernelis nowym premierem Litwy
