Ukraina/ Państwo wychodzi z kryzysu – korespondencja z Kijowa

• kryzys polityczny na ukrainie

Zgodnie z ustaleniami zawartymi 27 maja przez Juszczenkę, Janukowycza i Moroza, prezydent wydał dekret, którym na dwa dni (29 i 30 maja) przywrócił legitymizację Rady Najwyższej. Jednak w tym czasie nie uchwalono odpowiednich zmian, niezbędnych do przeprowadzenia przedterminowych wyborów parlamentarnych, zaplanowanych na 30 września. W związku z tym, Juszczenko wydał kolejny dekret, którym przedłużył na czwartek (31.01) funkcjonowanie izby. Jednak i w tym dniu do przełomu nie doszło, a Juszczenko zgodził się dać parlamentarzystom jeszcze jeden dzień na przyjęcie odpowiednich zmian. Zastrzegł jednak, że jeśli w piątek (01.06) Rada Najwyższa nie uchwali proponowanych zmian, to wybory odbędą się w ciągu najbliższych 60 dni.

Początek piątkowych obrad nie wskazywał na to, że uda się przegłosować odpowiednie przepisy. Posiedzenie parlamentu rozpoczęło się bowiem od ogłoszenia przerwy, a w sali posiedzeń nie uczestniczyli deputowani opozycji. W tym czasie, w prezydenckim sekretariacie rozpoczęły się kolejne rozmowy Juszczenki i Janukowycza, po których opozycja wróciła do sali posiedzeń parlamentu.

Po wielu rozmowach i obradach Rady Koncyliacyjnej nie udało się jednak uzgodnić wspólnego projektu zmian do ustawy O wniesieniu zmian do ustawy O wyborach deputowanych ludowych Ukrainy. Tym samym pod obrady parlamentu wniesione zostały dwa projekty nowelizacji. W wyniku przeprowadzonych głosowań, Rada Najwyższa przyjęła projekty zmian zaproponowane przez koalicję. Za ich przyjęciem zagłosowało 252 parlamentarzystów, przy wymaganym w tym przypadku poparciu 226 głosów.

Wśród najważniejszych zmian należy wymienić wprowadzenie 50 proc. progu frekwencji wyborczej. Oznacza to, że wybory zostaną uznane za ważne, jeśli weźmie w nich udział co najmniej połowa uprawnionych do głosowania. Kolejne zmiany dotyczą także wprowadzenia państwowego rejestru wyborców przy sporządzaniu list wyborczych. Zmieniono sposób finansowania przedterminowych wyborów, na które koszty wydzielać będzie Międzyresortowa Komisja ds. Zamówień Publicznych. Przyjęto również zmiany ułatwiające głosowanie niepełnosprawnym w domu, bez wymagania skomplikowanych orzeczeń, jak to miało miejsce do tej pory.

Podczas wieczornego posiedzenia zostały wprowadzone także zmiany do składu Centralnej Komisji Wyborczej. Na podstawie przyjętej we wtorek (30.05) nowelizacji ustawy o CKW, wprowadzono przepis, zgodnie z którym parlament uzyskał możliwość odwołania całego składu komisji na wniosek prezydenta, a sam skład Komisji rozszerzony został do 15 członków (do tej pory było 13). Na podstawie tych zmian koalicja i opozycja wprowadziły do CKW swoich nowych przedstawicieli.

Ostatnią ważną decyzją piątkowych obrad była zgoda parlamentu na wydzielenie środków finansowych na przeprowadzenie przedterminowych wyborów parlamentarnych. Na przygotowanie i przeprowadzenie wyborów przeznaczono 365 mln hrywien. Za przyjęciem zmian do ustawy O państwowym budżecie Ukrainy na 2007 rok zagłosowało 380 parlamentarzystów, przy koniecznych 226 głosach.

Wprowadzenie progu frekwencji dla uznania ważności wyborów nie powinno zerwać zaplanowanego na 30 września głosowania. Według badań socjologicznych przeprowadzonych przez Kijowski Międzynarodowy Instytut Socjologii, jeśli wybory odbędą się we wrześniu zamierza wziąć w nich udział 78,3 proc. respondentów. W przypadku, jeśli do wyborów dojdzie w październiku, to wskaźnik ten jest niewiele mniejszy i wynosi 75,6 proc. badanych.

Autor jest korespondentem Portalu Spraw Zagranicznych w Kijowie.